堅持黨建引領(lǐng) 建設(shè)模范機關(guān)
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國家稅務(wù)總局黨委書記、局長 王軍
中共中央印發(fā)的《關(guān)于加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的意見》，是推進新時代中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作的指導(dǎo)性文件。當(dāng)前，全黨正在深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，這是推進新時代黨的建設(shè)的迫切需要，對我們?nèi)尕瀼芈鋵崱兑庖姟芬�、推進黨的建設(shè)有著重大意義。稅務(wù)總局作為全國稅務(wù)系統(tǒng)的“司令部”，要以開展主題教育為契機，堅持抓機關(guān)、帶系統(tǒng)，認真貫徹《意見》各項要求，全面加強總局機關(guān)和稅務(wù)系統(tǒng)黨的建設(shè)，更好擔(dān)負起黨和人民賦予的職責(zé)使命，確保主題教育在稅務(wù)系統(tǒng)落實見效。
牢牢把握政治機關(guān)屬性，旗幟鮮明講政治
《意見》指出，中央和國家機關(guān)首先是政治機關(guān)，必須旗幟鮮明講政治。稅務(wù)機關(guān)必須牢牢把握政治機關(guān)的本質(zhì)屬性，始終站在黨和人民的立場上看問題，用政治眼光、政治立場來分析和解決稅收問題，始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，在推動黨和國家事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有作用。
堅決做到“兩個維護”。加強黨對稅收工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，自覺服從于黨和國家改革發(fā)展大局，服務(wù)于國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化，以實際行動踐行“兩個維護”。在謀劃稅收工作、研究涉稅問題、確定服務(wù)舉措中，自覺與黨中央、國務(wù)院的決策部署對標對表，確保稅收工作始終與黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略相契合。當(dāng)前，要聚焦穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定大局，在落實減稅降費政策等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)下硬功夫，確保黨中央、國務(wù)院重大決策落地生根，確保與人民群眾休戚相關(guān)的稅收問題及時有效解決。嚴守政治紀律政治規(guī)矩。從日常小事、從工作細節(jié)、從八小時之外入手，嚴格用黨章黨規(guī)黨紀規(guī)范黨組織和黨員的行為，嚴格執(zhí)行重大問題請示報告等制度，引導(dǎo)黨員爭當(dāng)落實“一個帶頭”“三個表率”政治要求的排頭兵。著力培育政治文化。大力弘揚忠誠老實、公道正派等價值觀，挖掘利用稅務(wù)系統(tǒng)優(yōu)良傳統(tǒng)和紅色資源，教育黨員干部永葆對黨忠誠的政治本色。探索建立稅務(wù)總局機關(guān)和稅務(wù)系統(tǒng)黨的政治建設(shè)分析評價機制，扎實開展黨建述職評議考核，避免出現(xiàn)機關(guān)黨的建設(shè)“燈下黑”。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育提出的檢視問題要求，開展政治生態(tài)專題調(diào)研和狀況分析，綜合研判在黨的政治建設(shè)方面存在的問題，認真開展專項治理，在全系統(tǒng)涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
堅持不懈強化理論武裝，矢志不渝葆本色
《意見》著眼夯實黨的建設(shè)思想根基，強調(diào)堅持用黨的科學(xué)理論武裝頭腦。稅收工作是黨治國理政的重要組成部分，稅務(wù)機關(guān)只有把系統(tǒng)掌握馬克思主義理論作為看家本領(lǐng)，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，才能掌握強有力的思想武器，確保稅收工作始終沿著正確的政治方向前進。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育中，持續(xù)推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于稅收工作的重要論述，著重研究落實減稅降費政策措施和組織稅費收入、優(yōu)化稅收執(zhí)法方式等重大課題，引導(dǎo)黨員干部學(xué)思踐悟、融會貫通。深化理想信念教育。積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)實踐活動，引導(dǎo)黨員干部自覺把理想信念轉(zhuǎn)化為對奮斗目標的執(zhí)著追求、對本職工作的不懈進取。持續(xù)弘揚“忠誠擔(dān)當(dāng)、崇法守紀、興稅強國”的中國稅務(wù)精神，傳唱“中國稅務(wù)之歌”，凝聚干事創(chuàng)業(yè)正能量。加強各級稅務(wù)局黨委對群團組織的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨建帶群建制度機制，充分發(fā)揮群團組織的凝心聚力作用。加強和改進思想政治工作。堅持在重大政治和稅收業(yè)務(wù)工作中抓牢抓好思想政治工作，激勵黨員干部攻堅克難、擔(dān)當(dāng)作為。完善思想政治工作責(zé)任包干、溝通交流、重點疏導(dǎo)、多元激勵體系，常態(tài)化開展談心談話，建立“必訪必談清單”，暢通干部群眾意見反映渠道，促進人心深度融合。深入貫徹落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強輿論陣地建設(shè)和管理，不斷凝聚改革攻堅合力、激發(fā)克難奮進熱情。
扎實推進基層黨組織建設(shè)，凝心聚力促發(fā)展
《意見》把推動基層黨組織全面進步全面過硬作為重要任務(wù)，針對基層黨組織和黨員干部分別提出了明確要求。省以下稅務(wù)機關(guān)實行雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制，層級多、鏈條長、分布廣、人員多，有基層黨組織2.5萬個、黨員55萬人。這就決定了絕大部分任務(wù)要落實在基層，絕大部分成效將體現(xiàn)在基層。只有基層黨組織健全有力、充滿活力，各項稅收工作任務(wù)才能有效落實，稅收改革發(fā)展才能蹄疾步穩(wěn)，納稅人繳費人才能真正滿意。
完善新“縱合橫通強黨建”機制體系。結(jié)合雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制實際，構(gòu)建“條主責(zé)、塊雙重，縱合力、橫聯(lián)通，齊心抓、黨建興”的新“縱合橫通強黨建”機制體系。壓實黨委管黨治黨主體責(zé)任，黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任，黨委成員對分管領(lǐng)域和單位“一崗雙責(zé)”，機關(guān)各支部具體工作責(zé)任。發(fā)揮稅務(wù)總局黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)作用，研究制定機關(guān)黨建工作責(zé)任清單，在機關(guān)年度考核中加大抓黨建工作的權(quán)重。建強抓實黨支部。實施黨支部建設(shè)質(zhì)量整體提升工程。以提升組織力為重點，強化黨支部政治功能，全面推進黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè)。完善黨小組工作規(guī)則，加強分類指導(dǎo)，在減稅降費等重大任務(wù)中成立臨時黨組織，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。加強黨員教育管理。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，健全完善民主評議黨員制度，制定并落實黨內(nèi)關(guān)懷幫扶辦法，倡導(dǎo)組織生活、黨日活動統(tǒng)一佩戴黨徽，舉行過政治生日等政治儀式，組織開展“為黨旗增輝為稅徽添彩”等實踐活動，選樹優(yōu)秀典型，引導(dǎo)黨員增強黨員意識、發(fā)揮先鋒模范作用。培養(yǎng)使用優(yōu)秀年輕干部，配強配齊基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨務(wù)干部隊伍，為稅務(wù)機關(guān)黨的建設(shè)增添活力。
持之以恒強化正風(fēng)肅紀，從嚴從實鍛鐵軍
《意見》強調(diào)持之以恒強化正風(fēng)肅紀，建設(shè)風(fēng)清氣正的政治機關(guān)。作為重要的經(jīng)濟管理和稅收執(zhí)法部門，稅務(wù)機關(guān)必須以永遠在路上的堅韌與執(zhí)著，把嚴的要求貫穿到稅收工作和稅務(wù)干部隊伍建設(shè)的各方面，旗幟鮮明反對腐敗，馳而不息改進作風(fēng)，為高質(zhì)量推進新時代稅收現(xiàn)代化保駕護航。
持續(xù)整治“四風(fēng)”。認真落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，聚焦隱形變異“四風(fēng)”問題，做到巡視巡察、督察內(nèi)審、財務(wù)檢查、系統(tǒng)督查“四必查”，對頂風(fēng)違紀行為嚴肅查處、通報曝光。嚴明工作紀律和工作作風(fēng)，樹立“馬上就辦、真抓實干”鮮明導(dǎo)向，持續(xù)開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，努力以稅務(wù)人的“辛苦指數(shù)”換取納稅人和繳費人的“滿意指數(shù)”；面向基層下功夫減壓減負，不空喊口號，不多頭重復(fù)檢查，不隨意要求報送資料，幫助大家把主要精力放在察實情、解難題、抓落實上。強化紀律執(zhí)行。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，讓紅臉出汗成為常態(tài)。貫徹紀律處分條例，建立健全預(yù)警、提醒機制，把鐵的紀律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。紀律教育常抓不懈，選擇稅務(wù)系統(tǒng)典型案例開展警示教育，引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。深化標本兼治。緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅決查處濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落行為，著力查處吃拿卡要、任性任意執(zhí)法以及收“過頭稅”等損害納稅人繳費人利益的腐敗問題和不正之風(fēng)。建立稅務(wù)稽查、督察內(nèi)審、特派辦和紀檢部門聯(lián)動機制，加大稅收違法案件“一案雙查”力度，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。