【兩會聲音】＂掌聲送給營改增＂：兩會代表熱議總理政府工作報(bào)告
3月5日上午，國務(wù)院總理李克強(qiáng)代表國務(wù)院向十二屆全國人大五次會議作政府工作報(bào)告。在回顧2016年工作時(shí)，李克強(qiáng)指出：“全面推開營改增試點(diǎn)，全年降低企業(yè)稅負(fù)5700多億元，所有行業(yè)實(shí)現(xiàn)稅負(fù)只減不增。”
“總理在政府工作報(bào)告中提到去年?duì)I改增為企業(yè)減稅5700億元，所有行業(yè)稅負(fù)只減不增時(shí)，我忍不住想把掌聲送給營改增。這掌聲，送給黨中央、國務(wù)院的英明決策，送給幾十萬稅務(wù)人的辛勤落實(shí)，送給上千萬納稅人的理解配合！營改增的成功再次說明，只要上下齊心，大家一起擼起袖子加油干，改革就一定能成功，國家就一定會興旺！”全國人大代表、更香集團(tuán)董事長俞學(xué)文說。
2016年5月1日，營改增試點(diǎn)全面推開，十個(gè)多月以來，稅制過渡平穩(wěn)，減稅效果明顯，不但建筑、房地產(chǎn)、金融和生活服務(wù)類四大新增行業(yè)稅負(fù)只減不增，26個(gè)細(xì)分行業(yè)也都做到了稅負(fù)只減不增。
以蘇寧集團(tuán)為例，全面推開營改增后，蘇寧旗下所有的企業(yè)購進(jìn)機(jī)器設(shè)備、購建不動產(chǎn)，都可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，極大地減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。2016年，蘇寧集團(tuán)因?yàn)闋I改增減稅2.3億元，其中增加進(jìn)項(xiàng)抵扣直接少繳稅金1.5億元。全國政協(xié)委員、蘇寧控股集團(tuán)董事長、中國民間商會副會長張近東說：“近年來，國家對促進(jìn)實(shí)體企業(yè)發(fā)展出臺了很多減稅降費(fèi)的措施。企業(yè)如果用好稅收優(yōu)惠政策，持續(xù)改進(jìn)內(nèi)部管理體系，稅負(fù)應(yīng)該還會下降。”
身為企業(yè)家，一直關(guān)注稅收和稅務(wù)工作的俞學(xué)文代表還提到，自2012年起，營改增逐步推進(jìn)，各級稅務(wù)部門為順利完成政策銜接、用好政策優(yōu)勢做了大量工作，既讓企業(yè)享受到了改革紅利，又推動了企業(yè)快速發(fā)展。特別是當(dāng)前許多行業(yè)、企業(yè)經(jīng)營困難，營改增減稅政策落地有力扶持了企業(yè)經(jīng)營，拉動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“據(jù)我了解到的情況，2016年涉及營改增的住宿、餐飲等服務(wù)行業(yè)稅負(fù)都有所下降。”
“營改增給格力電器帶來了10多億元的減稅‘大禮包’。”全國人大代表、格力電器董事長董明珠表示，近年國家推行一系列改革，采取了一攬子措施全面推行減稅降費(fèi)，確實(shí)力度很大。她以格力電器為例說，雖然格力電器屬于制造業(yè)，并不在去年全面推開的四個(gè)試點(diǎn)行業(yè)中，但由于改革打通了上下游的抵扣環(huán)節(jié)，企業(yè)所有不動產(chǎn)建設(shè)、安裝費(fèi)用和住宿費(fèi)等可以納入抵扣范圍，2016年，增加的進(jìn)項(xiàng)抵扣稅額使企業(yè)少繳稅近4億元。2013年8月至今，營改增給格力電器帶來的減稅額則達(dá)到了5.82億元，企業(yè)稅收成本降低1.2個(gè)百分點(diǎn)。
談到自己聽政府工作報(bào)告的感受，董明珠代表有些動情，她一字一句地說道：“我聽到的更多是希望和信心！我在底下聽到總理說的每一句話，從宏觀到微觀都感同身受。雖然現(xiàn)在中國企業(yè)面臨的外部環(huán)境不是太好，但在困難面前，我們看到的還是很好的成長機(jī)會。”
來自新疆的穆合塔拜·沙迪克代表說，去年國家通過營改增減稅5700億元，對企業(yè)減負(fù)和社會發(fā)展起到了很大的推動作用。今年國家為企業(yè)減負(fù)的力度不減，總理又提出了減稅減費(fèi)的具體目標(biāo)。她希望能把這些減負(fù)重點(diǎn)落實(shí)到民營企業(yè)和小微企業(yè)身上，從而進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
“全面推開營改增試點(diǎn)可不是小事，它展示了中國財(cái)稅部門高效的執(zhí)行力，彰顯了國家治理的新高度，使我國的增值稅制度處于世界領(lǐng)先地位。如果說有一段時(shí)間，人們對營改增的效果多少還有一點(diǎn)疑慮的話，那么在今天這個(gè)會場上，2800多名參會代表的掌聲已說明，社會各界對營改增的認(rèn)識已經(jīng)有了‘最大公約數(shù)’。”剛聽過政府工作報(bào)告的全國政協(xié)委員、中國與全球化智庫特邀高級研究員張連起深有感觸地說。