作為更大規(guī)模減稅降費(fèi)的“先手棋”，今年初，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議推出小微企業(yè)普惠性減稅措施。減稅政策涉及增值稅、企業(yè)所得稅和地方“六稅兩費(fèi)”，覆蓋了與小微企業(yè)相關(guān)的大部分稅種。

一分部署，九分落實(shí)。今年以來(lái)，稅務(wù)部門(mén)以更大力度、更優(yōu)服務(wù)，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)減稅政策。

陽(yáng)光普照，萬(wàn)物生長(zhǎng)。減稅降費(fèi)帶來(lái)的利好，讓小微企業(yè)活力競(jìng)相迸發(fā)。

精心呵護(hù) 小微企業(yè)紅紅火火

小微企業(yè)一直是減稅降費(fèi)政策精心呵護(hù)的對(duì)象。今年以來(lái)，更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策持續(xù)發(fā)力。1月17日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出通知，實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策，對(duì)月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元以下的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅，同時(shí)放寬可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

春去秋來(lái)，國(guó)家稅務(wù)總局的一組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示了政策效應(yīng)——今年前三季度，小微企業(yè)普惠性政策新增減稅1827億元。其中增值稅小規(guī)模納稅人免稅標(biāo)準(zhǔn)提高新增減稅586億元，惠及402萬(wàn)戶(hù)納稅人；放寬小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)新增減稅734億元，惠及469萬(wàn)戶(hù)納稅人；地方“六稅兩費(fèi)”減征政策新增減稅507億元，累計(jì)有3238萬(wàn)戶(hù)納稅人受益。

減的是稅費(fèi)，穩(wěn)的是預(yù)期，增的是信心。數(shù)據(jù)背后，是一個(gè)個(gè)小微企業(yè)在發(fā)展，一個(gè)個(gè)就業(yè)崗位被創(chuàng)造。無(wú)數(shù)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情由此點(diǎn)燃，不同行業(yè)的發(fā)展活力被激發(fā)。

添活力，小企業(yè)看到大希望

小微企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，減稅降費(fèi)政策的落實(shí)，讓小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)更輕、發(fā)展步伐更穩(wěn)。

“減稅降費(fèi)讓我們小微企業(yè)享受了大紅利、看到了大希望。”說(shuō)起減稅降費(fèi)，很多小微企業(yè)負(fù)責(zé)人都有共同的感受。

江蘇省東�？h是有名的“水晶之鄉(xiāng)”。目前，全縣大小水晶加工企業(yè)已達(dá)5000余家，帶動(dòng)近30萬(wàn)人就業(yè)，年交易額達(dá)200億元，電商交易額超80億元。

在當(dāng)?shù)刂�名的東海水晶城，3000多戶(hù)水晶商家以及絡(luò)繹不絕的人流讓6000多平方米的交易大廳熱鬧非凡。這片繁榮景象中，97%的商戶(hù)能夠享受小微企業(yè)普惠性減稅政策，每月減稅共計(jì)200余萬(wàn)元。

減稅為企業(yè)節(jié)省了資金，拓展了發(fā)展空間。”東�？h至善坊水晶文化發(fā)展有限公司老板孫睿就是“97%”中的一員。

中國(guó)大地上，還有許許多多像孫睿一樣實(shí)實(shí)在在享受減稅紅利的小微企業(yè)主。這些企業(yè)中，大多數(shù)是民營(yíng)企業(yè)。統(tǒng)計(jì)顯示，前三季度，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅人享受小微企業(yè)普惠性政策新增減稅1619億元，占比為88.6%。前三季度，全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)銷(xiāo)售收入同比增長(zhǎng)9.7%，快于整體增幅1.6個(gè)百分點(diǎn)，購(gòu)進(jìn)機(jī)器設(shè)備投資同比增長(zhǎng)8.9%，快于整體增幅2.8個(gè)百分點(diǎn)。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院不久前發(fā)布的《中國(guó)增值稅減稅政策效應(yīng)季度分析報(bào)告》顯示，增值稅小規(guī)模納稅人免稅標(biāo)準(zhǔn)的提高顯著改善了月?tīng)I(yíng)收3萬(wàn)~10萬(wàn)元的企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況。這部分企業(yè)的營(yíng)收收入提升幅度高達(dá)8.7%，盈利水平提高幅度在1.5%左右。

增動(dòng)力，小企業(yè)擁有大夢(mèng)想

減稅降費(fèi)的持續(xù)推進(jìn)，讓眾多小微企業(yè)創(chuàng)造創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)，發(fā)展壯大意愿不斷增強(qiáng)。

在重慶簡(jiǎn)節(jié)科技有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人魏建華看來(lái)，企業(yè)的良性發(fā)展既離不開(kāi)自身的努力奮斗，也得益于國(guó)家相關(guān)政策的支持，特別是各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策帶來(lái)的強(qiáng)大助力。簡(jiǎn)節(jié)科技主要生產(chǎn)聚羧酸高分子減水劑，已取得6項(xiàng)國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利。魏建華打算把節(jié)省下的稅費(fèi)投入研發(fā)，“企業(yè)之前已減免近百萬(wàn)元稅款，再加上今年預(yù)計(jì)新增的數(shù)十萬(wàn)元減稅優(yōu)惠，我們有底氣在提高科研人員待遇、研發(fā)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、構(gòu)建高效研發(fā)體系上投入更多資金，釋放更大的自主創(chuàng)新潛能。”

“減稅降費(fèi)政策增強(qiáng)了創(chuàng)業(yè)意愿，提高了市場(chǎng)主體活躍度。”稅務(wù)總局減稅辦常務(wù)副主任、收入規(guī)劃核算司司長(zhǎng)蔡自力說(shuō)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，前三季度，全國(guó)新增市場(chǎng)主體（含個(gè)體工商戶(hù)）辦理過(guò)涉稅事項(xiàng)的有776.7萬(wàn)戶(hù)，月均新增86.3萬(wàn)戶(hù)。

這些新增的市場(chǎng)主體，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了新鮮的活力。今年前三季度，第三產(chǎn)業(yè)增加值增速高于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）平均增速。中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院近日發(fā)布的2019年“降成本”調(diào)研報(bào)告認(rèn)為，從數(shù)據(jù)中可以看出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化，運(yùn)行質(zhì)量在提升——“這無(wú)疑得益于小微企業(yè)減稅降費(fèi)政策”。

穩(wěn)就業(yè)，小企業(yè)發(fā)揮大作用

就業(yè)是最大的民生。小微企業(yè)雖“小”但作用不“小”，尤其在吸納就業(yè)方面作用重大。

剛剛過(guò)去的“雙十一”發(fā)貨高峰期，山東曹縣霓裳服飾有限公司老板任安瑩家的倉(cāng)庫(kù)并未如往年一樣忙亂，客服接單、售后處理，工人熨燙、打包，任安瑩質(zhì)檢、貼快遞單……各項(xiàng)工作井然有序。今年減稅降費(fèi)政策給任安瑩送去了近萬(wàn)元的“紅包”，她正好用這筆錢(qián)多請(qǐng)了兩名工人緩解發(fā)貨壓力。“服務(wù)效率更高，店鋪星級(jí)也跟著上去了。”她高興地說(shuō)。

與任安瑩不謀而合，浙江省義烏國(guó)際商貿(mào)城五區(qū)進(jìn)口商品館“馬達(dá)加斯加國(guó)家館”中，老板娘Vicky正計(jì)劃招收更多員工。Vicky經(jīng)營(yíng)的拉菲草手工藝品在中國(guó)市場(chǎng)很受歡迎，“中國(guó)的減稅政策增強(qiáng)了我開(kāi)拓市場(chǎng)的信心。國(guó)內(nèi)的朋友們聽(tīng)我說(shuō)中國(guó)的減稅力度大、營(yíng)商環(huán)境好，都想來(lái)中國(guó)發(fā)展。”談起未來(lái)，Vicky信心滿(mǎn)滿(mǎn)。

在義烏，匯聚著來(lái)自100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1.3萬(wàn)名常駐外商。今年，更大規(guī)模的減稅降費(fèi)直達(dá)市場(chǎng)主體，小微企業(yè)普惠性減稅政策讓他們與Vicky一樣，喜上眉梢。

在貴州，云上刺梨花科技有限公司利用到手的減稅降費(fèi)紅利，建成了一處刺梨原材料培育基地和生產(chǎn)加工基地，新增約80個(gè)就業(yè)崗位，解決了周邊農(nóng)民的就業(yè)與增收問(wèn)題，讓更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民“足不出鄉(xiāng)”即可就業(yè)。

對(duì)小微企業(yè)實(shí)施普惠性稅收減免，大幅擴(kuò)大了政策受益面，降低了企業(yè)運(yùn)行成本，有利于更好地發(fā)揮小微企業(yè)吸納就業(yè)主渠道的關(guān)鍵性作用。”北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院教授李旭紅分析說(shuō)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年1月~10月，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1193萬(wàn)人，提前實(shí)現(xiàn)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上的目標(biāo)。

精準(zhǔn)滴灌 減稅“紅包”輕松到手

稅費(fèi)減下來(lái)，獲得感提上去。這“一減一提”背后，是稅務(wù)部門(mén)攻堅(jiān)克難、精準(zhǔn)滴灌，把減稅降費(fèi)政策逐戶(hù)送到位、逐項(xiàng)落到實(shí)處的種種努力。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，舉措更有精度

好政策還需好落實(shí)。小微企業(yè)數(shù)量大、分布廣、類(lèi)型多，政策執(zhí)行中自然會(huì)遇到許多個(gè)性化的細(xì)節(jié)問(wèn)題。聚焦納稅人獲得感，稅務(wù)部門(mén)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策。　

今年初，小微企業(yè)涉稅訴求和意見(jiàn)快速響應(yīng)機(jī)制自上而下迅速建立。在稅務(wù)總局，專(zhuān)門(mén)設(shè)立了小微企業(yè)服務(wù)處，負(fù)責(zé)為中小微企業(yè)提供涉稅服務(wù)，同時(shí)開(kāi)通100個(gè)小微企業(yè)直聯(lián)點(diǎn)等6條問(wèn)題收集渠道，從總局層面“一個(gè)口答疑”。在省局，各省稅務(wù)機(jī)關(guān)指定專(zhuān)門(mén)部門(mén)，安排專(zhuān)人集中解決中小微企業(yè)涉稅訴求。在全國(guó)，8800多個(gè)辦稅服務(wù)廳里，有專(zhuān)屬于小微企業(yè)的優(yōu)惠政策咨詢(xún)專(zhuān)窗和專(zhuān)崗。

頂層有設(shè)計(jì)，基層重落實(shí)。減稅降費(fèi)政策落實(shí)的“最后一公里”中，各地稅務(wù)部門(mén)積極主動(dòng)、創(chuàng)新舉措，力求讓小微企業(yè)應(yīng)享盡享。

日常工作中，國(guó)家稅務(wù)總局六安市金安區(qū)稅務(wù)局木廠稅務(wù)分局稅務(wù)干部陳治總是隨身帶著一本《減稅降費(fèi)網(wǎng)格化管理工作臺(tái)賬》，上面有該局轄區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)符合享受稅收優(yōu)惠政策的528戶(hù)小微企業(yè)的基本信息，也有他每次走訪(fǎng)企業(yè)的記錄。

同樣的工作臺(tái)賬，在安徽省稅務(wù)系統(tǒng)還有無(wú)數(shù)本。今年以來(lái)，國(guó)家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局借鑒扶貧攻堅(jiān)包保做法，在全系統(tǒng)推行減稅降費(fèi)包保責(zé)任制。近2萬(wàn)名稅務(wù)干部全員上陣，實(shí)現(xiàn)包保服務(wù)全覆蓋、無(wú)遺漏。截至10月31日，共送政策548.5萬(wàn)戶(hù)次，問(wèn)需求10555個(gè)，幫助解決問(wèn)題9599個(gè)，收集意見(jiàn)建議4580個(gè)。

創(chuàng)新工作理念，落地更有速度

近日，稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于實(shí)施便利小微企業(yè)辦稅繳費(fèi)新舉措的通知》，推出包括搭建線(xiàn)上訴求和意見(jiàn)直聯(lián)互通渠道、優(yōu)化涉稅違法違規(guī)信息查詢(xún)、制發(fā)小微企業(yè)辦稅輔導(dǎo)產(chǎn)品、制發(fā)稅收優(yōu)惠事項(xiàng)清單等8條便利小微企業(yè)辦稅繳費(fèi)新舉措，確保辦稅繳費(fèi)輔導(dǎo)更精準(zhǔn)、流程更精簡(jiǎn)、體驗(yàn)更優(yōu)化。

從“減證明”到“無(wú)證明”，從“跑一次”到“零見(jiàn)面”……一系列“放管服”的實(shí)招讓政策落地更有速度，讓納稅服務(wù)更有溫度。

“申報(bào)即享受”，是小微企業(yè)普惠性減稅政策措施的一大特點(diǎn)，也是申報(bào)期里納稅人對(duì)政策加速落地的共同體驗(yàn)。

“真的是申報(bào)即享受，不需要任何審批流程、核查手續(xù)和證明資料。”10月16日，湖南省張家界市武陵源區(qū)“蠻好居”民宿負(fù)責(zé)人許莉，在辦稅服務(wù)廳僅用幾分鐘時(shí)間就完成了小微企業(yè)“房土”兩稅合并申報(bào)業(yè)務(wù)。許莉高興地說(shuō)，“現(xiàn)在錢(qián)比以前掙得更多，繳的稅反而少了。”受益于增值稅起征點(diǎn)提高，每個(gè)月她可以少繳稅款2000多元。

落實(shí)減稅降費(fèi)過(guò)程中，各地稅務(wù)部門(mén)充分利用電子稅務(wù)局平臺(tái)，為企業(yè)搶時(shí)間、降成本，讓減稅“紅包”輕松到手。

為了方便小規(guī)模納稅人完成增值稅申報(bào)，國(guó)家稅務(wù)總局寧波市稅務(wù)局趕在今年第二季度申報(bào)期前，在寧波稅務(wù)手機(jī)APP上嵌入自主開(kāi)發(fā)的引導(dǎo)式申報(bào)程序，將申報(bào)表由過(guò)去的22行簡(jiǎn)化為5個(gè)步驟，大幅降低了申報(bào)難度，實(shí)現(xiàn)手機(jī)申報(bào)時(shí)間縮短80%。

“這個(gè)征期我們?cè)诰W(wǎng)上申報(bào)時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)為我們計(jì)算了可以享受的稅收優(yōu)惠，并且自動(dòng)為我們減免了1萬(wàn)多元的企業(yè)所得稅，這太讓我驚喜了！”在電腦前也能坐享“紅包”，讓新疆卓越工程項(xiàng)目管理有限公司烏魯木齊博源分公司會(huì)計(jì)吳紅獲得感十足。國(guó)家稅務(wù)總局烏魯木齊市稅務(wù)局以“金三”系統(tǒng)內(nèi)的稅務(wù)大數(shù)據(jù)為“畫(huà)筆”，根據(jù)納稅人基礎(chǔ)信息“身份標(biāo)簽”，分析和預(yù)判不同行業(yè)不同規(guī)模納稅人的需求、涉稅行為模式以及適用的減稅降費(fèi)政策，幫助納稅人清楚、輕松地享受減稅紅利。

減稅降費(fèi)春華秋實(shí)，小微企業(yè)逐夢(mèng)前行。稅務(wù)部門(mén)將一如既往，持續(xù)發(fā)力，為小微企業(yè)的蓬勃發(fā)展貢獻(xiàn)稅務(wù)力量！

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